PABEA-COBALT : Les comités locaux de gestion des litiges déjà à l’œuvre dans le Haut Katanga et le Lualaba

« Nous adressons nos sincères remerciements au Ministre des Affaires sociales, Actions Humanitaires et Solidarité Nationale, au Gouverneur du Haut Katanga et, surtout, à Madame la Coordonnatrice nationale de l’UCP/PABEA-COBALT pour nous avoir associés à la gestion de notre environnement comme membre du comité local de gestion des litiges (CLOGEL) ». Telle est la déclaration du chef Lumya Muntumpeke du village Muntumpeke à Kipushi dans la province du Haut Katanga, s’exprimant au nom des autorités traditionnelles du groupement Dilanda. C’était le 04 octobre 2022, lors de l’installation du Comité local de Gestion des litiges par une délégation conduite par Josué Kahama, le chargé de suivi des aspects environnementaux et sociaux du Projet d’Appui au Bien-être Alternatif des enfants et jeunes impliqués dans la chaine d’Approvisionnement du Cobalt (PABEA-COBALT).

Conçu par le gouvernement congolais et financé par le groupe de la Banque Africaine de Développement (BAD), le PABEA-COBALT vise d’une part l’insertion scolaire de 14850 enfants sortis des mines et sites miniers artisanaux de Cobalt et, d’autre part, la reconversion dans l’agrobusiness de 6250 jeunes (parents) à travers la création de 1250 coopératives agricoles dans les provinces du Haut Katanga et du Lualaba. Dans la mise en œuvre de son volet reconversion économique, il est prévu des aménagements des sites agricoles qui, bien que ne produisant pas d’impacts négatifs environnementaux et sociaux majeurs, pourraient être à l’origine de multiples accidents, de la pollution des eaux et des sols ou des maladies diverses liées aux brassage des populations. C’est dans le but d’atténuer ces impacts négatifs qu’un Plan de gestion environnementale et sociale (PGES) a été conçu en 2018, complété sur recommandation de la BAD, par la mise en place d’un mécanisme local de gestion des plaintes (MGP). Ce mécanisme prévoit sur le plan local un comité local de gestion des litiges (CLOGEL) de base constitué des membres de la communauté, chapeauté par un chef traditionnel ayant une expérience dans la gestion des litiges communautaires et, assisté techniquement par un CLOGEL de supervision  composé des représentants de l’Unité de coordination du projet (UCP), des environnementalistes de la mission de contrôle et des entreprises chargées des travaux.

La descente de la délégation des membres de la cellule environnementale de l’UCP/PABEA-COBALT a permis de sensibiliser les communautés locales et d’installer deux CLOGEL sur les quatre prévus dans le projet, à raison d’un CLOGEL le 01 octobre 2022 au village de Kamoa, territoire de Mutsatsa  non loin de la ville de Kolwezi dans le Lualaba et, d’un autre le 04 octobre 2022 à Muntumpeke, territoire de Kipushi dans la province du Haut Katanga. « Nous avons donné la priorité à installation des comités proches des sites de construction des Centres de promotion de l’entreprenariat des jeunes en agrobusiness (CPEJAB), afin de permettre aux communautés de participer à travers leurs leaders à la gestion des différents litiges pouvant subvenir dans la conduite des travaux d’aménagement des sites », a affirmé Josué Kahama. A chaque étape leurs rencontres avec les communautés, les travaux de la délégation ont consisté en une sensibilisation préalable des populations sur mécanisme de gestion des plaintes, son fonctionnement et le rôle des leaders communautaires dans sa mise œuvre, avant d’aboutir à la mise sur pied du bureau du CLOGEL, sanctionné par la signature d’un procès-verbal d’installation, généralement sur un ton de satisfaction des leaders traditionnels. « Nous sommes vraiment émerveillés que pour la première fois, on nous associe à la gestion d’un projet et que le Gouverneur foule aussi pour la première fois le sol de notre terroir, en compagnie d’une aussi forte délégation », se sont félicités les gardiens de la tradition avant de prendre tous les engagements pour une conduite compréhensive, impartiale et juste des litiges issus de la mise en œuvre du PABEA-COBALT.

RD